Présentation de l’institution et de sa structure organisationnelle
Le Commissaire aux droits de l’homme (ci-après : CDH) est inscrit dans la Constitution de la République de Pologne du 2 avril 1997. Il a été créé par la loi sur le Commissaire aux droits de l’homme du 15 juillet 1987. Conformément à l’article 210 de la Constitution, la CDH est autonome et indépendante des autres organes de l’État et n’est responsable que devant le Sejm (chambre basse du Parlement). Elle compte actuellement trois commissaires adjoints.
Le CHR a été accrédité pour la première fois par la GANHRI avec le statut « A » en 1999 et a conservé cette accréditation depuis lors.
Le CDH remplit ses obligations constitutionnelles et statutaires avec le Bureau du Commissaire aux droits de l’homme (ci-après : OCHR). Le bureau principal de l’OCHR est situé à Varsovie, avec trois bureaux régionaux à Katowice, Gdańsk et Wrocław. La structure interne est organisée en 18 unités. En 2022, l’OCHR employait 336 personnes.

Mandats et activités :
Mandats : Médiateur ; Organe de suivi en vertu de l’article 33(2) de la CDPH ; Mécanisme national de prévention en vertu de l’article 3 de l’OPCAT (MNP) ; organisme de promotion de l’égalité.
Plus précisément, le CDH a pour mandat de sauvegarder les libertés et les droits de l’homme et du citoyen, y compris la mise en œuvre du principe de l’égalité de traitement. Dans ces domaines, le commissaire examine si la loi ou les principes de conduite sociale et de justice sociale n’ont pas été violés par des actes ou des omissions d’autorités, d’organisations ou d’institutions tenues de respecter et de mettre en œuvre ces libertés et ces droits. Le CDH peut mener une enquête de manière indépendante (article 12, paragraphe 1, de la loi), demander l’examen du cas par les autorités compétentes (article 12, paragraphe 2, de la loi) ou demander au Sejm d’ordonner à la Cour suprême des comptes d’examiner le cas (article 12, paragraphe 3, de la loi).
Le CDH peut également soumettre aux autorités compétentes des propositions d’initiatives législatives ou d’adoption ou de modification d’actes juridiques concernant les libertés et les droits de l’homme et du citoyen. Ce pouvoir est un outil important et fréquemment utilisé dans les interventions du commissaire. Le CDH peut également soumettre des propositions à la Cour suprême en vue de l’adoption de résolutions visant à expliquer les dispositions légales qui, dans la pratique, soulèvent des doutes ou dont l’application a donné lieu à des décisions judiciaires contradictoires. En outre, le CDH attire régulièrement l’attention du gouvernement polonais sur les normes internationales en matière de protection des droits fondamentaux et sur la nécessité pour l’État de ratifier les instruments internationaux.
Le CDH coopère avec des associations, des mouvements civiques, d’autres groupements bénévoles, des fondations, des autorités et des organisations étrangères et internationales pour protéger les libertés et les droits de l’homme et du citoyen, y compris dans le domaine de l’égalité de traitement. Cette coopération comprend en pratique de nombreuses activités éducatives qui favorisent la connaissance des normes en matière de droits de l’homme, telles que : la publication d’informations sur ses activités sur son site web officiel et les médias sociaux, la publication de brochures et de bulletins d’information, la conduite de campagnes de sensibilisation aux droits de l’homme, l’organisation d’événements (dont beaucoup sont diffusés en direct), la participation à des événements organisés par d’autres organismes publics et ONG, ainsi que la préparation de publications scientifiques et de vulgarisation scientifique.

Budget
Budget en 2022 : 58 483 000 PLN (environ 12 620 000 EUR). Le budget n’est pas formellement divisé en mandats spécifiques.

Statistiques concernant les plaintes (2021) :
Plaintes reçues – nombre total : 74 279. En 2021, l’OCHR a conseillé 917 plaignants en personne et 40 941 autres par téléphone.

Contact
Téléphone (général) : +48 22 55 17 700
Site web : https://bip.brpo.gov.pl/en 
Courriel : international@brpo.gov.pl (relations internationales) ; biurorzecznika@brpo.gov.pl (plaintes individuelles).